Giới thiệu về Nghị định 361/2025/NĐ-CP

Vào ngày 31/12/2025, Chính phủ Chính sách nhân sự công chức đã có hiệu lực thông qua Nghị định 361/2025/NĐ-CP, quy định chi tiết tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm ở các cấp: Bộ, tỉnh và xã. Đây là bước quan trọng nhằm cân bằng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ và quy mô quản lý của từng đơn vị.

Tỷ lệ công chức tại cấp tỉnh và xã

Lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh

• Lãnh đạo (đầu cơ quan chuyên môn): tỷ lệ công chức 100% – tức toàn bộ vị trí lãnh đạo phải do công chức đảm nhiệm.
• Cấp phó (phó trưởng đơn vị): không vượt quá 50% tổng số vị trí cấp phó trong toàn bộ cơ quan chuyên môn của tỉnh, do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Chuyên viên (cao cấp và tương đương): tối đa 50% tổng biên chế công chức của mỗi cơ quan.

Lãnh đạo, quản lý cấp xã

• Lãnh đạo (đầu cơ quan chuyên môn): tỷ lệ 100%.
• Cấp phó: không vượt quá 50% tổng số vị trí cấp phó của các cơ quan xã.
• Chuyên viên: tối đa 50% biên chế công chức của từng cơ quan xã.

Phân bổ cho các ngạch còn lại

Sau khi áp dụng tỷ lệ trên, phần còn lại của biên chế sẽ được bố trí cho ngạch cán sự và nhân viên, đảm bảo không làm giảm chất lượng thực hiện nhiệm vụ.

Chi tiết tỷ lệ công chức tại Bộ

Lãnh đạo cấp Thứ trưởng và chuyên gia cao cấp

Đối với các vị trí lãnh đạo, quản lý ở mức Thứ trưởng và tương đương, không áp dụng quy định tỷ lệ – vì đây là vị trí chiến lược, thường do công chức đảm nhiệm.

Vụ và tương đương

• Chuyên viên cao cấp và tương đương: tối đa 40% tổng biên chế.
• Chuyên viên chính và tương đương: tối đa 30% tổng biên chế.

Cục loại 1, 2

• Cục loại 1: không vượt quá 25% tổng biên chế.
• Cục loại 2: không vượt quá 35% tổng biên chế.

Văn phòng Bộ

Tỷ lệ tối đa 20% tổng biên chế dành cho công chức ở vị trí chuyên viên.

Cơ chế điều chỉnh và thời gian có hiệu lực

Theo Nghị định, cơ quan có thẩm quyền (tỉnh, xã, hoặc Bộ) sẽ phê duyệt và điều chỉnh tỷ lệ công chức theo vị trí việc làm dựa trên chức năng, nhiệm vụ và quy mô thực tế của mỗi đơn vị. Điều này giúp duy trì tính linh hoạt và phù hợp với yêu cầu quản lý.

Kết luận

Việc áp dụng Nghị định 361/2025/NĐ-CP không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn nhân lực công chức mà còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở mọi cấp. Các đơn vị cần rà soát lại cơ cấu biên chế, lập kế hoạch tuyển dụng và điều chỉnh nội bộ ngay từ nay để đáp ứng đúng quy định trước ngày 31/12/2025.

Giới thiệu nhanh

Việc xếp ngạch công chức dựa trên vị trí việc làm giờ đã được quy định chi tiết trong Nghị định 361/2025/NĐ-CP. Đây là nền tảng pháp lý giúp các cơ quan nhà nước phân loại, quản lý và trả lương công chức một cách minh bạch.

Nguyên tắc cơ bản của Nghị định 361/2025

Theo Điều 9, Nghị định đưa ra bốn nguyên tắc chính:

• Nguyên tắc vị trí: Công chức được xếp ngạch ngay tại vị trí việc làm được giao, dựa trên mô tả công việc và khung năng lực.
• Nguyên tắc bậc lãnh đạo: Các vị trí lãnh đạo (phó, trưởng) phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn‑nghiệp vụ tương ứng.
• Nguyên tắc không áp dụng cho người được giao quyền: Khi công chức chỉ giữ quyền nhưng không có chức vụ lãnh đạo, không được xếp vào ngạch lãnh đạo.
• Nguyên tắc tỷ lệ: Tỷ lệ xếp ngạch phải tuân thủ quyết định phê duyệt vị trí việc làm của cơ quan.

Xếp ngạch theo cấp độ trong Bộ

Trong phạm vi Bộ, Nghị định phân chia thành các ngạch sau:

1. Chuyên gia cao cấp

Dành cho người được tuyển dụng vào vị trí chuyên gia cao cấp theo quyết định của cấp thẩm quyền.

2. Chuyên viên cao cấp và tương đương

Áp dụng cho:

• Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các vụ và cục.
• Công chức chuyên môn, nghiệp vụ được bố trí vào vị trí chuyên viên cao cấp.
• Những vị trí tương đương trong Văn phòng Bộ.

3. Chuyên viên chính và tương đương

Áp dụng cho các cấp phó và trưởng trong các vụ, cục và Văn phòng Bộ, cùng với công chức chuyên môn được bố trí vào vị trí chuyên viên chính.

4. Chuyên viên, cán sự, nhân viên

Ngạch này dành cho công chức được bố trí vào các vị trí chuyên viên, cán sự và nhân viên tương ứng.

Xếp ngạch tại cơ quan chuyên môn tỉnh và xã

Điều 9 cũng quy định chi tiết cho các cơ quan chuyên môn ở cấp tỉnh và xã:

1. Chuyên viên cao cấp

Dành cho người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn tỉnh.

2. Chuyên viên chính và tương đương

Áp dụng cho cấp phó, trưởng, phó các tổ chức trong cơ quan chuyên môn tỉnh, cũng như tương đương tại cơ quan xã.

3. Chuyên viên, cán sự

Áp dụng cho công chức được bố trí vào vị trí chuyên viên hoặc cán sự tại cơ quan tỉnh và xã.

Ví dụ thực tiễn

Theo báo cáo Tổng cục Nghiên cứu Đột phá 2024, hơn 1,2 triệu công chức đã được xếp ngạch dựa trên vị trí việc làm, trong đó 25% là chuyên viên cao cấp. Việc áp dụng đúng nguyên tắc giúp giảm thiểu tranh chấp lương và nâng cao hiệu quả quản lý nhân sự.

Kết luận

Việc nắm rõ Nghị định 361/2025 không chỉ giúp các nhà quản lý nhà nước thực hiện đúng pháp luật mà còn tạo nền tảng cho một hệ thống công chức công bằng, minh bạch. Hãy kiểm tra lại vị trí việc làm của từng công chức trong đơn vị của bạn và áp dụng đúng ngạch để tối ưu hoá nguồn lực.

Bạn có câu hỏi nào về quy trình xếp ngạch? Đừng ngần ngại để lại bình luận hoặc liên hệ để được tư vấn chi tiết.